Kod interwencji wg. Planu Strategicznego dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027 (PS WPR 2023-2027) – I.13.1.

Samorząd Województwa Łódzkiego, w związku z potrzebą wdrożenia ww. interwencji, uzyskał delegowanie do realizacji zadań agencji płatniczej dotyczących prowadzenia postępowań w sprawach o przyznanie, wypłatę pomocy, kontroli na miejscu oraz pozostałej obsługi administracyjnej wnioskodawców i beneficjentów.

Interwencja służy realizacji następujących celów szczegółowych Wspólnej Polityki Rolnej:

• Przyciąganie i wspieranie młodych rolników i innych nowych rolników oraz ułatwienie zrównoważonego rozwoju przedsiębiorczości na obszarach wiejskich (cel SO7);
• Promowanie zatrudnienia, wzrostu, równości płci, w tym udziału kobiet w rolnictwie, włączenia społecznego i rozwoju lokalnego na obszarach wiejskich, w tym biogospodarki o obiegu zamkniętym i zrównoważonego leśnictwa (cel SO8).

Interwencja LEADER nastawiona jest na budowanie wspólnej lokalnej tożsamości dzięki aktywizacji mieszkańców i jak najlepszemu wykorzystaniu miejscowych zasobów oraz dostępnych innowacji. Koncepcja LEADER kładzie nacisk na lokalny i zintegrowany charakter interwencji dedykowany obszarom wiejskim. Jednocześnie umożliwia Lokalnym Grupom Działania swobodę w określaniu lokalnych interdyscyplinarnych priorytetów rozwojowych.

W ramach interwencji oczekuje się od Lokalnych Grup Działania między innymi ukierunkowania na rozwój przedsiębiorczości, z jednoczesnym poszanowaniem warunków przyrodniczych, dziedzictwa kulturowego oraz szczególnej wrażliwości na wymiar społeczny rozwoju lokalnego. Jednym z aspektów pomocy udzielanej przez Lokalne Grupy Działania jest możliwość uprzywilejowania osób w niekorzystnej sytuacji (zgodnie z diagnozą LGD np.: osób z  niepełnosprawnościami, kobiet, migrantów, rolników niskotowarowych, osób poszukujących zatrudnienia np. mieszkańców osiedli po-PGR).

Cele interwencji będą osiągnięte przez realizację operacji w następujących zakresach wsparcia:

1. Rozwój przedsiębiorczości, w tym rozwój biogospodarki lub zielonej gospodarki poprzez:
   1. podejmowanie pozarolniczej działalności gospodarczej przez osoby fizyczne,
   2. rozwijanie pozarolniczej działalności gospodarczej,
2. Rozwój pozarolniczych funkcji małych gospodarstw rolnych  w zakresie tworzenia lub rozwijania:
   1. gospodarstw agroturystycznych,
   2. zagród edukacyjnych,
   3. gospodarstw opiekuńczych;
3. Rozwój współpracy poprzez tworzenie lub rozwijanie krótkich łańcuchów żywnościowych;
4. Poprawa dostępu do usług dla lokalnych społeczności, z wyłączeniem inwestycji infrastrukturalnych oraz operacji w zakresach wymienionych punktach 1 – 3;
5. Przygotowanie koncepcji inteligentnej wsi;
6. Poprawa dostępu do małej infrastruktury publicznej;
7. Kształtowanie świadomości obywatelskiej o znaczeniu zrównoważonego rolnictwa, gospodarki rolno-spożywczej, zielonej gospodarki, biogospodarki, wsparcie rozwoju wiedzy i umiejętności w zakresie innowacyjności, cyfryzacji lub przedsiębiorczości a także wzmacnianie programów edukacji liderów życia publicznego i społecznego, z wyłączeniem inwestycji infrastrukturalnych;
8. Włączenie społeczne seniorów, ludzi młodych lub osób w niekorzystnej sytuacji;
9. Ochrona dziedzictwa kulturowego lub przyrodniczego polskiej wsi.

Kto może otrzymać wsparcie:

W przypadku Wdrażania Lokalnych Strategii Rozwoju (LSR):

1. osoby fizyczne, w tym wykonujące działalność gospodarczą,
2. osoby prawne, w tym organizacje pozarządowe, jednostki sektora finansów publicznych, mikro- i małe przedsiębiorstwa lub LGD (w ramach projektów grantowych lub operacji własnych),
3. jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, którym ustawa przyznaje zdolność prawną. 

W przypadku Zarządzania LSR – Lokalne Grupy Działania, których Lokalne Strategie Rozwoju zostały wybrane do realizacji.

Jakie wsparcie można otrzymać:

Warunki kwalifikowalności operacji uzależnione są od: ukierunkowania interwencji (cele podejścia LEADER, cele interwencji oraz cele LSR), komponentu interwencji (Wdrażanie LSR albo Zarządzanie LSR), rodzaju operacji (klasyczna operacja, operacja w partnerstwie, projekt partnerski, operacja własna albo projekt grantowy), zakresu wsparcia. Dokładniejsze informacje w tym zakresie zawierają wytyczne podstawowe oraz szczegółowe.

W przypadku Wdrażania LSR wsparcie udzielane jest w formie dotacji w postaci ryczałtu w zakresie:

1. podejmowania pozarolniczej działalności gospodarczej przez osoby fizyczne, tworzenia gospodarstw agroturystycznych, zagród edukacyjnych oraz gospodarstw opiekuńczych - do wysokości 150 tys. zł,
2. tworzenia krótkich łańcuchów żywnościowych - do wysokości 350 tys. zł,
3. projektów grantowych - do wysokości 500 tys. zł, przy czym wysokość pojedynczego grantu:

a) na sfinansowanie przygotowania jednej koncepcji inteligentnej wsi, indykatywna kwota jednostkowa wynosi 4 tys. zł

b) na przygotowanie projektu partnerskiego wynosi:

• do 50 tys. zł w przypadku projektu partnerskiego z podmiotem z obszaru innej LSR z Polski,
• do 150 tys. zł – w przypadku międzynarodowego projektu partnerskiego (z podmiotem z obszaru innej LSR z innego kraju)

c) W pozostałych zakresach zadań objętych grantami – ustalana będzie na bazie projektu budżetu; maksymalna kwota zostanie określona w oparciu o dane historyczne.

W pozostałych przypadkach Wdrażania LSR (w tym na operacje własne) wsparcie będzie miało formę dotacji w postaci refundacji kosztów kwalifikowalnych do wysokości 500 tys. zł.

Działalność gospodarcza powinna być wspierana jedynie w zakresie, w jakim jest to zgodne z celami tematycznymi wskazanymi w LSR. Z pomocy wykluczone są operacje: obejmujące budowę lub modernizację dróg, targowisk, sieci wodno-kanalizacyjnych, przydomowych oczyszczalni ścieków; dotyczące świadczenia usług dla rolnictwa.

Dokładniejsze informacje na temat warunków przyznania oraz wypłaty pomocy w ramach ww. interwencji zawierają:

- wytyczne podstawowe dostępne na stronie internetowej: https://www.gov.pl/web/rolnictwo/wytyczne-horyzontalne2, oraz

- wytyczne szczegółowe w przypadku komponentu Zarządzanie LSR dostępne na stronie internetowej: https://www.gov.pl/web/rolnictwo/wytyczne-szczegolowe-w-zakresie-przyznawania-wyplaty-i-zwrotu-pomocy-finansowej-w-ramach-planu-strategicznego-dla-wspolnej-polityki-rolnej-na-lata-20232027-dla-interwencji-i131-leaderrozwoj-lokalny-kierowany-przez-spolecznosc-rlks--komponent-zarzadzanie-lsr).

Wytyczne szczegółowe dla interwencji I.13.1 (Wdrażania LSR) znajdują się w trakcie opracowywania przez Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Dostęp do projektu tych wytycznych na stronie internetowej: https://www.gov.pl/web/rolnictwo/wytyczne-szczegolowe-w-zakresie-przyznawania-i-wyplaty-pomocy-finansowej-w-ramach-planu-strategicznego-dla-wspolnej-polityki-rolnej-na-lata-20232027-dla-interwencji-i131-leaderrozwoj-lokalny-kierowany-przez-spolecznosc-rlks--komponent-wdrazanie-lsr.